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市交通運(yùn)輸綜合行政執(zhí)法支隊(duì)

對(duì)2023年第三季度交通運(yùn)輸

安全生產(chǎn)典型案例進(jìn)行曝光

一起來(lái)看看吧

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案例一

泰州市天成國(guó)際集裝箱貨運(yùn)有限公司

生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位

未采取措施消除事故隱患案

基本案情

根據(jù)泰州市交通運(yùn)輸綜合行政執(zhí)法支隊(duì)指揮調(diào)度中心主防系統(tǒng)監(jiān)控情況通報(bào)，2023年07月13日13時(shí)16分左右，泰州市天成國(guó)際集裝箱貨運(yùn)有限公司駕駛員梅榮，在駕駛蘇M31625（黃牌）危險(xiǎn)品運(yùn)輸車(chē)輛的途中，產(chǎn)生生理疲勞的現(xiàn)象，公司監(jiān)控人員發(fā)現(xiàn)后雖通過(guò)主防系統(tǒng)進(jìn)行了提醒，但駕駛員沒(méi)有及時(shí)糾正疲勞駕駛的行為，至當(dāng)日14時(shí)47分左右，主防系統(tǒng)又產(chǎn)生了7次生理疲勞報(bào)警。從13時(shí)16分至14時(shí)47分近一個(gè)半小時(shí)內(nèi)，監(jiān)控人員雖對(duì)駕駛員進(jìn)行了提醒，但未及時(shí)將這一情況向公司管理人員進(jìn)行匯報(bào)，致使駕駛員疲勞駕駛的行為一直未能得到糾正。泰州市天成國(guó)際集裝箱貨運(yùn)有限公司涉嫌生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位未采取措施消除事故隱患的行為違反了《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》第四十一條規(guī)定。2023年07月14日下午，泰州市交通運(yùn)輸綜合行政執(zhí)法支隊(duì)執(zhí)法人員在依法核查后，依據(jù)《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》第一百零二條之規(guī)定，對(duì)泰州市天成國(guó)際集裝箱貨運(yùn)有限公司作出了罰款5000元、責(zé)令立即消除隱患的行政處罰。

案例評(píng)析

生理疲勞駕駛行為，是造成車(chē)輛重特大交通事故的重要原因之一。車(chē)輛安裝動(dòng)態(tài)監(jiān)控系統(tǒng)后，出現(xiàn)司機(jī)疲勞駕駛、不按規(guī)定路線行駛等隱患行為，車(chē)載設(shè)備會(huì)自動(dòng)向監(jiān)控平臺(tái)發(fā)出告警信息，客貨運(yùn)企業(yè)監(jiān)管員必須及時(shí)提醒司機(jī)、規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)，從而將危險(xiǎn)和隱患扼殺在“搖籃”之中，有效預(yù)防和減少交通違法行為和交通事故的發(fā)生。實(shí)施車(chē)輛動(dòng)態(tài)監(jiān)控，不僅是監(jiān)督和防范不安全駕駛的一種有效手段，也有利于運(yùn)輸企業(yè)更安全更高效調(diào)度管理運(yùn)輸車(chē)輛。為保障車(chē)輛運(yùn)行安全，避免疲勞駕駛、超速等違法違規(guī)行為無(wú)法被正常預(yù)警，保持和維護(hù)動(dòng)態(tài)監(jiān)控系統(tǒng)的正常運(yùn)行，及時(shí)有效處置系統(tǒng)預(yù)警是道路運(yùn)輸企業(yè)及其監(jiān)控人員的法定義務(wù)，反映了企業(yè)安全管理的水平；監(jiān)控人員不能夠有效履行職責(zé)，及時(shí)采取有效措施提醒駕駛員行駛安全，屬于嚴(yán)重的安全生產(chǎn)隱患，應(yīng)當(dāng)進(jìn)一步加強(qiáng)管理，防范事故隱患于未然。

法條鏈接

《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》第四十一條第二款規(guī)定：生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)建立健全并落實(shí)生產(chǎn)安全事故隱患排查治理制度，采取技術(shù)、管理措施，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并消除事故隱患……。

案例二

泰州市洲海航運(yùn)有限公司

“洲海機(jī)958”船舶

涉嫌超核定載重線載運(yùn)貨物案

基本案情

2023年07月02日09時(shí)40分，在海陵區(qū)鹵汀河董譚大橋北側(cè)水域，泰州市交通運(yùn)輸綜合行政執(zhí)法支隊(duì)執(zhí)法人員巡航檢查發(fā)現(xiàn)，泰州市洲海航運(yùn)有限公司“洲海機(jī)958”船舶裝載石子從泰州運(yùn)輸?shù)禁}城射陽(yáng)，航行過(guò)程中左右甲板已淹沒(méi)于河水中，經(jīng)現(xiàn)場(chǎng)勘驗(yàn)，船舶左右剩余干舷均低于20mm。該情形違反了《中華人民共和國(guó)內(nèi)河交通安全管理?xiàng)l例》第二十一條第二款“任何船舶不得超載運(yùn)輸貨物或者旅客”的規(guī)定。泰州市交通運(yùn)輸綜合行政執(zhí)法支隊(duì)依據(jù)《中華人民共和國(guó)行政處罰法》第三十二條第一項(xiàng)、《中華人民共和國(guó)內(nèi)河交通安全管理?xiàng)l例》第八十二條等相關(guān)規(guī)定，決定給予罰款3000元的行政處罰，并依法責(zé)令卸駁載。

案例評(píng)析

船舶在航行過(guò)程中應(yīng)嚴(yán)格遵守水上交通安全有關(guān)規(guī)定，嚴(yán)禁超載運(yùn)輸貨物和旅客。運(yùn)輸貨物船舶在碼頭裝載貨物時(shí)，要嚴(yán)格執(zhí)行《內(nèi)河船舶安全與環(huán)保證書(shū)》規(guī)定的參考載貨量，貨物裝載完畢后，船員要立即做好船舶左右干舷的測(cè)量，防止出現(xiàn)超核定載重線運(yùn)輸，杜絕船舶在航行過(guò)程中發(fā)生沉沒(méi)的風(fēng)險(xiǎn)。

法條鏈接

《中華人民共和國(guó)內(nèi)河交通安全管理?xiàng)l例》第二十一條規(guī)定：從事貨物或者旅客運(yùn)輸?shù)拇埃仨毞洗皬?qiáng)度、穩(wěn)性、吃水、消防和救生等安全技術(shù)要求和國(guó)務(wù)院交通主管部門(mén)規(guī)定的載貨或者載客條件。任何船舶不得超載運(yùn)輸貨物或者旅客。第八十二條規(guī)定：船舶不具備安全技術(shù)條件從事貨物、旅客運(yùn)輸、或者超載運(yùn)輸貨物、旅客的，由海事管理機(jī)構(gòu)責(zé)令改正……，并對(duì)超載運(yùn)輸?shù)拇皬?qiáng)制卸載，因卸載而發(fā)生的卸貨費(fèi)、存貨費(fèi)、旅客安置費(fèi)和船舶監(jiān)管費(fèi)由船舶所有人或者經(jīng)營(yíng)人承擔(dān)……。

《中華人民共和國(guó)行政處罰法》第三十二條規(guī)定，當(dāng)事人有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)從輕或者減輕行政處罰：（一）主動(dòng)消除或者減輕違法行為危害后果的；……。

案例三

周口市興港航運(yùn)物流有限公司

涉嫌船舶未按規(guī)定

開(kāi)展開(kāi)航前自查案

基本案情

2023年08月18日10時(shí)00分，泰州市交通運(yùn)輸綜合行政執(zhí)法支隊(duì)執(zhí)法人員在高港船閘下游引航道巡查發(fā)現(xiàn)，周口市興港航運(yùn)物流有限公司所屬的“豫長(zhǎng)泰1299”船舶未按照規(guī)定開(kāi)展開(kāi)航前自查，違反了《中華人民共和國(guó)船舶安全監(jiān)督規(guī)則》第四十二條的規(guī)定。泰州市交通運(yùn)輸綜合行政執(zhí)法支隊(duì)依據(jù)《中華人民共和國(guó)船舶安全監(jiān)督規(guī)則》第五十三條之規(guī)定，決定給予罰款1000元的行政處罰，并責(zé)令改正。

案例評(píng)析

近年來(lái)，船舶安全事故時(shí)有發(fā)生，其中很重要的原因是航運(yùn)公司管理不到位、船員履職疏忽所致。船舶開(kāi)航前自查主要要求責(zé)任船員對(duì)船舶航行、消防、救生、主機(jī)動(dòng)力設(shè)備進(jìn)行自查，確保貨物裝載、系固符合要求，系泊設(shè)備狀態(tài)良好。同時(shí)，航運(yùn)公司也應(yīng)積極落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，將開(kāi)航前自查納入公司管理，明確責(zé)任，細(xì)化要求，完善管理制度，確保有效實(shí)施。船舶按照規(guī)定有效開(kāi)展開(kāi)航前自查有助于及時(shí)排查、消除安全隱患，進(jìn)一步保障航行安全，避免水上交通事故發(fā)生。

法條鏈接

《中華人民共和國(guó)船舶安全監(jiān)督規(guī)則》第四十二條規(guī)定：中國(guó)籍船舶應(yīng)當(dāng)建立開(kāi)航前自查制度；船舶在離泊前應(yīng)當(dāng)對(duì)船舶安全技術(shù)狀況和貨物裝載情況進(jìn)行自查，按照國(guó)家海事管理機(jī)構(gòu)規(guī)定的格式填寫(xiě)《船舶開(kāi)航前安全自查清單》，并在開(kāi)航前由船長(zhǎng)簽字確認(rèn)。第五十三條規(guī)定：船舶未按照規(guī)定開(kāi)展自查或者未隨船保存船舶自查記錄的，對(duì)船舶所有人或者船舶經(jīng)營(yíng)人處1000 元以上1萬(wàn)元以下罰款。

來(lái)源：市交通運(yùn)輸綜合行政執(zhí)法支隊(duì)

編輯：余盈

責(zé)編：岑丹

審核：戚翔、聞棟