非法儲(chǔ)存、運(yùn)輸燃?xì)?/p>

無證經(jīng)營

生產(chǎn)銷售劣質(zhì)燃?xì)饩呒芭浼?/p>

餐飲場(chǎng)所占用、堵塞、封閉

疏散通道及安全出口

……

近日

省燃?xì)獍踩珜ｍ?xiàng)整治工作專班辦公室

梳理公布了

第一批涉燃?xì)鈭?zhí)法典型案例5件

涉及燃?xì)獍踩芾礞湕l上多個(gè)環(huán)節(jié)

▲關(guān)于印發(fā)

《江蘇省涉燃?xì)鈭?zhí)法典型案例（第一批）》的通知

案例一

無錫市江陰市公安機(jī)關(guān)對(duì)蔣某明等人危險(xiǎn)作業(yè)刑事處罰案

【關(guān)鍵詞】

非法儲(chǔ)存、運(yùn)輸燃?xì)?，危險(xiǎn)作業(yè)

【基本案情】

行政機(jī)關(guān)：無錫市江陰市公安分局

行政相對(duì)人：蔣某明、陳某

事由：蔣某明等人未經(jīng)依法批準(zhǔn)或者許可，擅自從事液化石油氣經(jīng)營、儲(chǔ)存等高度危險(xiǎn)的生產(chǎn)作業(yè)活動(dòng)。

2022年9月23日，江陰市公安局接城管部門傳遞線索：2022年8月以來，蔣某明等人明知私下不能交易危險(xiǎn)物質(zhì)液化石油氣的情況下，私自從外地丹陽使用沒有運(yùn)輸資質(zhì)的箱式貨車運(yùn)輸液化石油氣到江陰市顧山鎮(zhèn)轄區(qū)偏僻路段進(jìn)行分開銷售，每天交易量達(dá)到150余瓶，總交易金額100余萬，非法獲利20余萬。接線索后江陰市公安局在2022年9月23日對(duì)該案立危險(xiǎn)作業(yè)案?jìng)刹椤?/p>

后經(jīng)過案件經(jīng)營、數(shù)據(jù)分析研判、圖像跟蹤、伏擊守候，2022年9月28日23時(shí)許，江陰市公安局出動(dòng)警力40余人，在江陰市顧山坤達(dá)電器裝飾有限公司東側(cè)空地對(duì)嫌疑人實(shí)施抓捕，在現(xiàn)場(chǎng)成功抓獲貨車駕駛員陳某，煤氣罐搬運(yùn)工、跟車員許某、許某林，在運(yùn)輸液化氣車輛蘇EVR891貨車后箱內(nèi)發(fā)現(xiàn)163瓶充灌完成的液化石油氣瓶，偵查員同時(shí)在現(xiàn)場(chǎng)抓獲正在收買液化石油氣的陳某鳴、周某新、陳某昌、楊某平、談某國、徐某東、周某江等7人。后偵查員根據(jù)事先掌握情況在江陰市顧山鎮(zhèn)興園路98號(hào)運(yùn)高服飾門前路邊將犯罪嫌疑人蔣初明抓獲，并將上述人員傳喚至江陰市公安局顧山派出所進(jìn)行訊問。

經(jīng)訊問，犯罪嫌疑人交代了2022年2月以來，蔣某明出資購買了運(yùn)輸車輛，找來駕駛員陳某等人，經(jīng)事先合謀，明知個(gè)人不能運(yùn)輸經(jīng)營液化氣的情況下，由蔣某明聯(lián)系了丹陽市滬陽液化氣有限公司會(huì)記黃某偉，從滬陽公司購買液化石油氣，陳某駕駛不符合國家標(biāo)準(zhǔn)要求的車輛蘇EVR891 將液化石油氣運(yùn)輸至江陰市顧山鎮(zhèn)境內(nèi)多處偏僻地點(diǎn)進(jìn)行售賣，許某、許某林負(fù)責(zé)來回搬運(yùn)煤氣瓶，徐某東負(fù)責(zé)聯(lián)系下游買家，蔣某明總交易金額100余萬，非法獲利20余萬。

另查明，犯罪嫌疑人蔣某明在江陰市顧山鎮(zhèn)北國運(yùn)高服飾北側(cè)路邊使用蘇J07T32黃色三輪摩托車、蘇NAD876藍(lán)色三輪摩托車、藍(lán)色非凡動(dòng)力牌三輪電瓶車、綠色新牌三輪電瓶車進(jìn)行液化石油氣瓶的存儲(chǔ)，案發(fā)后在蘇J07T32黃色三輪摩托車、蘇NAD876藍(lán)色三輪摩托車內(nèi)搜查扣押到84瓶充灌完成的液化石油氣瓶。

【查處理由及結(jié)果】

經(jīng)公安機(jī)關(guān)偵查認(rèn)定，蔣某明、陳某未經(jīng)依法批準(zhǔn)或者許可，擅自從事液化石油氣經(jīng)營、儲(chǔ)存等高度危險(xiǎn)的生產(chǎn)作業(yè)活動(dòng)，根據(jù)《中華人民共和國刑法》第一百三十四條之一【危險(xiǎn)作業(yè)罪】，2023年10月24日，以涉嫌危險(xiǎn)作業(yè)罪移送江陰市人民檢察院審查起訴。

陳某鳴、周某新、陳某昌等送氣工違反國家規(guī)定，儲(chǔ)存、運(yùn)輸危險(xiǎn)物質(zhì)液化石油氣，根據(jù)《中華人民共和國治安管理處罰法》第三十條，2023年10月24日，均被江陰市公安局行政拘留。

案例二

泰州市姜堰區(qū)綜合行政執(zhí)法局對(duì)李某未取得燃?xì)饨?jīng)營許可證從事燃?xì)饨?jīng)營活動(dòng)行政處罰案

【關(guān)鍵詞】

無證經(jīng)營燃?xì)?/p>

【基本案情】

行政機(jī)關(guān)：泰州市姜堰區(qū)綜合行政執(zhí)法局

行政相對(duì)人：李某

事由：李某未取得燃?xì)饨?jīng)營許可證從事燃?xì)饨?jīng)營活動(dòng)。

經(jīng)查，2023年3月16日、4月19日，李某在未取得燃?xì)饨?jīng)營許可證的情況下，從東臺(tái)洪達(dá)液化氣有限公司充裝瓶裝燃?xì)?，并私下向泰州市姜堰區(qū)愛華發(fā)藝美容美發(fā)店銷售，總銷售價(jià)230元，每瓶（規(guī)格15kg）單價(jià)115元。泰州市姜堰區(qū)綜合行政執(zhí)法局于2023年6月16日對(duì)其違法行為予以立案并開展了執(zhí)法調(diào)查。

【查處理由及結(jié)果】

依據(jù)《城鎮(zhèn)燃?xì)夤芾項(xiàng)l例》第四十五條第一款：“違反本條例規(guī)定，未取得燃?xì)饨?jīng)營許可證從事燃?xì)饨?jīng)營活動(dòng)的，由燃?xì)夤芾聿块T責(zé)令停止違法行為，處5萬元以上50萬元以下罰款；有違法所得的，沒收違法所得；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任”的規(guī)定，按照《江蘇省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)系統(tǒng)行政處罰裁量基準(zhǔn)（2020版）》0202216000規(guī)定的第一種情形：“按照要求改正的，處5萬元以上10萬元以下罰款”，鑒于其未取得燃?xì)饨?jīng)營許可證從事燃?xì)饨?jīng)營活動(dòng)的行為屬實(shí)，但積極配合本機(jī)關(guān)調(diào)查取證，按照《中華人民共和國行政處罰法》第三十二條第三項(xiàng)的規(guī)定，泰州市姜堰區(qū)綜合行政執(zhí)法局決定對(duì)其作出罰款人民幣25000元，并沒收違法所得人民幣230元。

案例三

南京市高淳區(qū)市場(chǎng)監(jiān)督管理局對(duì)雙湖液化石油氣有限公司銷售不合格瓶裝液化石油氣調(diào)壓器冒充合格產(chǎn)品行政處罰案

【關(guān)鍵詞】

生產(chǎn)銷售劣質(zhì)燃?xì)饩呒芭浼?/p>

【基本案情】

行政機(jī)關(guān)：南京市高淳區(qū)市場(chǎng)監(jiān)督管理局

行政相對(duì)人：雙湖液化石油氣有限公司

事由：雙湖液化石油氣有限公司銷售不合格瓶裝液化石油氣調(diào)壓器冒充合格產(chǎn)品。

2023年6月30日，南京市高淳區(qū)市場(chǎng)監(jiān)督管理局收到南京市高淳區(qū)人民檢察院《檢察意見書》（寧高檢意〔2023〕54號(hào)）、《不起訴決定書》（寧高檢刑不訴〔2022〕97號(hào)，95號(hào)）及相關(guān)附件材料，建議南京市高淳區(qū)市場(chǎng)監(jiān)督管理局根據(jù)《中華人民共和國產(chǎn)品質(zhì)量法》第四十九條的規(guī)定，對(duì)當(dāng)事人的上述行為進(jìn)行行政處罰。2023年7月7日，南京市高淳區(qū)市場(chǎng)監(jiān)督管理局對(duì)當(dāng)事人涉嫌以不合格產(chǎn)品瓶裝液化石油氣調(diào)壓器冒充合格產(chǎn)品予以銷售的行為立案并開展調(diào)查。

【查處理由及結(jié)果】

經(jīng)查，當(dāng)事人于2020年2月至2021年6月期間與上海精夯閥門有限公司銷售人員周某新通過9次交易，陸續(xù)從該公司購進(jìn)JYT-0.6型家用瓶裝液化石油氣調(diào)壓器（以下簡稱JYT-0.6型調(diào)壓器）249箱，50個(gè)/箱。當(dāng)事人共向周某新付款122560元，共購進(jìn)12450個(gè)JYT-0.6型調(diào)壓器，均通過微信轉(zhuǎn)賬方式交易。因質(zhì)量問題當(dāng)事人分別退貨10個(gè)和52箱（2600個(gè)）JYT-0.6型調(diào)壓器給周某新，退款金額分別是98元和25130元。其余9840個(gè)JYT-0.6型調(diào)壓器中6個(gè)用于抽樣檢測(cè)，31個(gè)被我局行政強(qiáng)制扣押，500個(gè)用于當(dāng)事人為維護(hù)關(guān)系免費(fèi)贈(zèng)送給了客戶，剩余9303個(gè)JYT-0.6型調(diào)壓器當(dāng)事人都以10元/個(gè)至25元/個(gè)不等的價(jià)格銷售給了淳溪、陽江、磚墻的送氣工人，多數(shù)按15元/個(gè)價(jià)格銷售，當(dāng)事人供述銷售均價(jià)應(yīng)是15元/個(gè)。當(dāng)事人銷售JYT-0.6型調(diào)壓器的貨值金額共計(jì)147600元（9840×15），違法所得48375.6元（9303×15-9303×9.8）。當(dāng)事人銷售JYT-0.6型家用瓶裝液化石油氣調(diào)壓器過程中未履行進(jìn)貨銷售記錄義務(wù)。

當(dāng)事人銷售不符合國家標(biāo)準(zhǔn)液化石油氣調(diào)壓器的行為違反了《中華人民共和國產(chǎn)品質(zhì)量法》第十三條第二款的規(guī)定，應(yīng)當(dāng)依據(jù)《中華人民共和國產(chǎn)品質(zhì)量法》第四十九條的規(guī)定責(zé)令當(dāng)事人停止上述違法行為，并對(duì)當(dāng)事人作出如下處罰：1.沒收不符合國家強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)（GB35844-2018）家用瓶裝液化石油氣調(diào)壓器31個(gè)；2.沒收違法所得人民幣48375.6元（含高淳區(qū)人民檢察院扣押違法所得10000元）；3.罰款人民幣221400元。罰沒款合計(jì)人民幣269775.6元，已上繳國庫。

案例四

鎮(zhèn)江市丹陽市市場(chǎng)監(jiān)督管理局對(duì)丹陽市皇塘液化氣站未按照規(guī)定實(shí)施氣瓶充裝前后的檢查、記錄制度行政處罰案

【關(guān)鍵詞】

未按照規(guī)定實(shí)施氣瓶充裝前后的檢查、記錄制度

【基本案情】

行政機(jī)關(guān)：鎮(zhèn)江市丹陽市市場(chǎng)監(jiān)督管理局

行政相對(duì)人：丹陽市皇塘液化氣站

事由：丹陽市皇塘液化氣站未按照規(guī)定實(shí)施充裝前后的檢查、記錄制度。

2023年6月5日，鎮(zhèn)江市丹陽市市場(chǎng)監(jiān)督管理局收到舉報(bào)，稱當(dāng)事人違規(guī)充裝氣瓶。鎮(zhèn)江市丹陽市市場(chǎng)監(jiān)督管理局于2023年6月6日對(duì)當(dāng)事人進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)檢查，檢查發(fā)現(xiàn)在2023年6月1日和6月4日，當(dāng)事人共充裝液化氣121瓶，進(jìn)行充裝前檢查89瓶，充裝后復(fù)檢共78瓶，當(dāng)事人涉嫌未按照規(guī)定實(shí)施充裝前后的檢查、記錄制度，為進(jìn)一步查明事實(shí)，鎮(zhèn)江市丹陽市市場(chǎng)監(jiān)督管理局于2023年6月19日依法立案調(diào)查。

【查處理由及結(jié)果】

經(jīng)查，2023年6月1日，當(dāng)事人充裝液化氣28瓶，充裝前后檢查各24瓶；2023年6月4日，當(dāng)事人充裝液化氣93瓶，充裝前檢查65瓶，充裝后復(fù)檢54瓶。在上述兩日內(nèi)，當(dāng)事人合計(jì)共充裝液化氣121瓶，充裝前檢查共89瓶，充裝后復(fù)檢共78瓶，充裝氣瓶數(shù)量、充裝前檢查氣瓶數(shù)量、充裝后檢查氣瓶數(shù)量均不相符，未按照規(guī)定實(shí)施充裝前后的檢查、記錄制度。

當(dāng)事人充裝液化氣瓶數(shù)量、充裝前檢查氣瓶數(shù)量、充裝后檢查氣瓶數(shù)量均不相符，未按照規(guī)定實(shí)施充裝前后的檢查、記錄制度，違反了《中華人民共和國特種設(shè)備安全法》第四十九條第二款之規(guī)定，鎮(zhèn)江市丹陽市市場(chǎng)監(jiān)督管理局依據(jù)《中華人民共和國特種設(shè)備安全法》第八十五條第一款第一項(xiàng)之規(guī)定，責(zé)令當(dāng)事人立即改正違法行為，并處罰款20000元。

案例五

鹽城市射陽縣消防救援大隊(duì)對(duì)射陽縣合德鎮(zhèn)春天里餐廳占用、堵塞、封閉疏散通道、安全出口行政處罰案

【關(guān)鍵詞】

餐飲場(chǎng)所，占用、堵塞、封閉疏散通道、安全出口

【基本案情】

行政機(jī)關(guān)：鹽城市射陽縣消防救援大隊(duì)

行政相對(duì)人：射陽縣合德鎮(zhèn)春天里餐廳

事由：射陽縣合德鎮(zhèn)春天里餐廳占用、堵塞、封閉疏散通道、安全出口。

2023年8月1日，鹽城市射陽縣消防救援大隊(duì)合德鎮(zhèn)春天里餐廳進(jìn)行檢查時(shí)發(fā)現(xiàn)，該餐飲場(chǎng)所三層西側(cè)、南側(cè)出口處堆放雜物影響疏散。檢查過程依法依規(guī)使用執(zhí)法記錄儀固定執(zhí)法行為，拍攝現(xiàn)場(chǎng)照片固定場(chǎng)所營業(yè)情況。

【查處理由及結(jié)果】

經(jīng)調(diào)查取證，該單位于2023年2月10日注冊(cè)成立，類型為個(gè)體工商戶，經(jīng)營面積約517平方米，符合重點(diǎn)單位判定標(biāo)準(zhǔn)。該場(chǎng)所違反了《中華人民共和國消防法》第二十八條“任何單位、個(gè)人不得占用、堵塞、封閉疏散通道、安全出口、消防車通道”的規(guī)定。鹽城市射陽縣消防救援大隊(duì)依據(jù)《中華人民共和國消防法》第六十條第一款第三項(xiàng)之規(guī)定，責(zé)令當(dāng)事人立即改正違法行為，并處罰款5000元。

來源：江蘇建設(shè)

編輯：陳歡

責(zé)編：悅鳴

審核：戚翔 聞棟