興化市戴窯鎮(zhèn)一家大米加工企業(yè)是安徽省固鎮(zhèn)縣某學(xué)校食堂供應(yīng)商。前不久，這家企業(yè)供應(yīng)的大米，經(jīng)安徽?qǐng)?zhí)法人員抽檢認(rèn)定兩項(xiàng)指標(biāo)不合格，面臨嚴(yán)厲處罰且影響征信。好在興化市市場(chǎng)監(jiān)管局執(zhí)法人員及時(shí)跨省助企維權(quán)，最終化解了危機(jī)。

這位向興化市市場(chǎng)監(jiān)督管理局表達(dá)感謝的企業(yè)負(fù)責(zé)人叫陸珍祥。據(jù)介紹，11月19日，他銷售到安徽的一批大米經(jīng)當(dāng)?shù)貓?zhí)法機(jī)構(gòu)抽檢，認(rèn)定“完善率”“互混率”兩項(xiàng)指標(biāo)不合格，一旦處理失當(dāng)，企業(yè)將遭受巨大損失。

江蘇祥興米業(yè)有限公司負(fù)責(zé)人陸珍祥表示：“這批大米貨值4萬(wàn)多元，企業(yè)將面臨20多萬(wàn)元罰款，還會(huì)有不良信用記錄。如果處罰生效，企業(yè)將沒(méi)資格參加往后的社會(huì)招投標(biāo)，對(duì)企業(yè)來(lái)講，損失不可估量。”

據(jù)了解，大米檢測(cè)指標(biāo)主要有8項(xiàng)，這次檢測(cè)有6項(xiàng)指標(biāo)為儀器檢測(cè)，均為合格，而“完善率”“互混率”則是通過(guò)目測(cè)識(shí)別，極易產(chǎn)生誤差。為自證清白，企業(yè)負(fù)責(zé)人抽取同批次大米樣品，分別送四個(gè)專業(yè)檢測(cè)機(jī)構(gòu)檢測(cè)。結(jié)果顯示，所有指標(biāo)全部合格。然而，安徽方面檢測(cè)報(bào)告白紙黑字，有口難辯。無(wú)奈之下，企業(yè)向興化市場(chǎng)監(jiān)督管理局尋求幫助。

興化市市場(chǎng)監(jiān)督管理局局長(zhǎng)王長(zhǎng)美說(shuō)：“一邊是目測(cè)識(shí)別不合格，一邊是自行送檢四次都合格。企業(yè)站在了兩難的十字路口。我們作為市場(chǎng)監(jiān)管部門應(yīng)該幫他一把，如果確有質(zhì)量問(wèn)題，也會(huì)依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)進(jìn)行處理?！?/p>

祥興米業(yè)是興化市的規(guī)上企業(yè)，稻米年銷售額超過(guò)兩億元。經(jīng)過(guò)20多年摸爬滾打，企業(yè)在國(guó)內(nèi)建立起穩(wěn)定的銷售渠道。為將這件事調(diào)查清楚，還企業(yè)一個(gè)公正說(shuō)法。11月21日晚上7點(diǎn)，興化市市場(chǎng)監(jiān)督管理局安排兩名稽查人員，連夜趕往安徽固鎮(zhèn)縣。

興化市市場(chǎng)監(jiān)督管理局稽查大隊(duì)大隊(duì)長(zhǎng)馮長(zhǎng)鍵說(shuō)：“實(shí)地調(diào)查后，我心里有底了。于是，我們來(lái)到當(dāng)?shù)厥斜O(jiān)局稽查大隊(duì)。同行相見，目標(biāo)一致，既要維護(hù)市場(chǎng)公平競(jìng)爭(zhēng)秩序，又要維護(hù)企業(yè)合法權(quán)益。經(jīng)雙方磋商，一致同意到有權(quán)威的檢測(cè)機(jī)構(gòu)復(fù)檢?！?/p>

那么在哪里復(fù)檢呢？雙方起初意見并不一致。為避免地緣人情關(guān)系，又方便檢測(cè)，雙方最終協(xié)商，選擇對(duì)大米質(zhì)量檢測(cè)業(yè)務(wù)嫻熟的第三方權(quán)威機(jī)構(gòu)，并將樣品送至位于南京的江蘇產(chǎn)品質(zhì)量檢驗(yàn)檢測(cè)中心復(fù)檢。11月27日，大米樣品送至檢測(cè)機(jī)構(gòu)。12月15日，檢測(cè)機(jī)構(gòu)出具報(bào)告，顯示包括“完善率”“互混率”在內(nèi)的各項(xiàng)指標(biāo)都在合格范圍內(nèi)。

興化市市場(chǎng)監(jiān)督管理局稽查大隊(duì)產(chǎn)品質(zhì)量稽查科科長(zhǎng)徐松偉告訴記者：“回過(guò)頭看，之所以出現(xiàn)偏差，在于當(dāng)?shù)胤谴竺字鳟a(chǎn)區(qū)，對(duì)大米檢驗(yàn)頻次相對(duì)較少，尤其對(duì)目測(cè)檢測(cè)的大米品相，更是難以把握。此外，興化的南粳9108，米粒呈乳白色，似糯米，感官上易引起錯(cuò)覺，判定為互混。復(fù)檢有15天期限，我們?nèi)サ眉皶r(shí)，所幸未給企業(yè)造成較大損失。”

今年以來(lái)，興化市市場(chǎng)監(jiān)管局把為企服務(wù)融合到監(jiān)管執(zhí)法全過(guò)程，全面加強(qiáng)對(duì)企業(yè)合規(guī)指導(dǎo)，事前宣傳提醒，引導(dǎo)企業(yè)不犯、少犯錯(cuò)誤；事中柔性執(zhí)法，依法免罰輕罰；事后查漏補(bǔ)缺，幫助企業(yè)糾錯(cuò)、防錯(cuò)，累計(jì)幫助企業(yè)排查風(fēng)險(xiǎn)19處，提出整改意見23條。組織開展“千企專服”行動(dòng)，“一對(duì)一”掛鉤幫扶重點(diǎn)企業(yè)273家，實(shí)施“組團(tuán)走訪”和“預(yù)警服務(wù)”，幫助解決企業(yè)發(fā)展難題。同時(shí)，開發(fā)運(yùn)用行政執(zhí)法效能管理平臺(tái)，通過(guò)系統(tǒng)比對(duì)，減少人為干預(yù)，規(guī)范約束自由裁量權(quán)。今年以來(lái)，興化市市場(chǎng)監(jiān)管局涉企行政處罰案件從上年同期的648件下降到142件，降幅達(dá)78%。

記者：沈明杰 繆佳榮

編輯：徐群薪

責(zé)編：悅鳴

審核：戚翔 聞棟