根據(jù)《關(guān)于解決營商環(huán)境突出問題的十條措施》，泰州市近日發(fā)布規(guī)范涉企行政檢查實施方案，持續(xù)優(yōu)化法治化營商環(huán)境。

《實施方案》就涉企行政檢查清單、檢查方式、檢查行為、檢查的監(jiān)督與保障等五個方面明確15條舉措，嚴(yán)格規(guī)范行政執(zhí)法行為，創(chuàng)新實施行政執(zhí)法方式，努力提升行政執(zhí)法質(zhì)效。

為著力解決多頭執(zhí)法、隨意執(zhí)法、過渡執(zhí)法等問題，《實施方案》從編制、管理、實施三個層面著手，全面梳理涉企行政檢查清單，并實行動態(tài)管理，及時調(diào)整、完善、公布，嚴(yán)格執(zhí)行“清單之外無檢查”，進一步規(guī)范涉企行政檢查行為，同時要求行政執(zhí)法部門嚴(yán)格執(zhí)行法定程序，推行包容審慎執(zhí)法，嚴(yán)禁借行政檢查干擾企業(yè)正常經(jīng)營活動。

泰州市應(yīng)急管理局副局長柴錫陵介紹：“通過細化重點行業(yè)領(lǐng)域安全監(jiān)管事項清單、企業(yè)安全生產(chǎn)違法行為負面清單、年度監(jiān)督檢查計劃，讓檢查行為更加透明、公開、公正，執(zhí)法更規(guī)范，更好地服務(wù)營商環(huán)境?！?/p>

《實施方案》指出，要改進涉企行政檢查方式，實施“預(yù)告式”行政檢查，即除規(guī)定情形外，行政執(zhí)法部門實施行政檢查前，應(yīng)將所涉行政檢查清單、檢查時間等內(nèi)容進行“預(yù)告”，預(yù)告期限一般不少于15天，預(yù)告期屆滿方可檢查。同時，明確推行“聯(lián)合檢查”工作機制，包括同一類型檢查對象的相近檢查事項聯(lián)合檢查、“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”系統(tǒng)下的聯(lián)合檢查等多種情形。

泰州市市場監(jiān)管局稽查處處長丁帥說：“計劃創(chuàng)新實施‘開卷檢查、分段診療’執(zhí)法監(jiān)管試點，推行‘預(yù)告式’檢查，并針對不同的違法傾向和違法階段，充分運用合規(guī)指導(dǎo)、信用承諾、失信懲戒、柔性執(zhí)法等梯次監(jiān)管工具，引導(dǎo)經(jīng)營主體主動糾正違法行為，推動行政執(zhí)法法律效果和社會效果的有機統(tǒng)一?！?/p>

《實施方案》指出，強化涉企行政檢查監(jiān)督，行政執(zhí)法人員要嚴(yán)格落實“一案一卡”制度，方便當(dāng)事人對行政執(zhí)法人員的執(zhí)法行為進行全程監(jiān)督，同時確保行政執(zhí)法行為的投訴渠道暢通，充分發(fā)揮“12345”政務(wù)服務(wù)熱線投訴處理等作用，各部門積極受理和及時處理各類問題線索。

泰州市司法局副局長蔣小明說：“積極開展行政執(zhí)法突出問題整治專項行動，對食品藥品等15個領(lǐng)域開展行政執(zhí)法突出問題專項整治。特別針對全面推進嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法、健全完善行政執(zhí)法工作體系等方面強化推進和監(jiān)督力度，深入推行涉企行政合規(guī)全過程指導(dǎo)工作機制，使行政執(zhí)法既有力度又有溫度。同時，抓好提升行政執(zhí)法人員能力和規(guī)范行政執(zhí)法行為兩個關(guān)鍵，強化行政執(zhí)法人員的培訓(xùn)和考核，適時開展行政執(zhí)法案卷評查，為全市打造‘成色更足、口碑更好’營商環(huán)境提供法治保障。”

記者：吳曉燕 徐晨瞳（見習(xí)）

編輯：錢宇璇

責(zé)編：宋涔瑋

審核：戚翔 聞棟